近期，审计署公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，指出了多项有关义务教育、“国补”等备受关注的资金使用情况。记者注意到，报告中指出，部分学校教学楼或宿舍存在质量隐患，有的学生仍在睡大通铺，还有的学校至在未补齐短板的情况下，斥巨资搞形象工程。在消费市场，不断加码的国补政策为消费者带来真金白银的好处，但却有企业骗领补贴，通过虚开发票等手段“套现”超百万元。2025年3月底，针对2023年度审计查出问题已整改问题金额6540多亿元，制定完善规章制度1710多项，追责问责4120多人。
部分学校一铺多人，学生长期站立用餐
审计署重点审计了组织财政收入、零基预算、转移支付、国有资本经营预算、专项债券、中央决算草案等6方面情况。报告聚焦民生重点领域，重点审计了教育、养老、高标准农田、惠农补贴等4项资金及相关政策落实情况。
在教育方面，重点审计的11省159县6831所义务教育学校中，2429所存在薄弱环节。有的教学楼或学生宿舍存在质量隐患，有的未配备开水供应设施，有的一铺多人或大通铺，有的水厕或无害化旱厕设置不达标。
补短板应补未补与过度建设并存，“苦乐不均”。108县1038所学校基本办学条件短板应补未补，有的教室漏雨;有的电脑报废后未再配备;有的因食堂无处摆放餐椅，学生长期站立用餐。93县519所学校超需求过度建设，其中15县在未补齐短板的情况下，投入1.67亿元搞形象工程等。
审计报告披露，四川达州市通川区在1所农村学校未补齐学生宿舍和餐厅短板的情况下，却于2021年花费382.07万元为另1所中学购买单价超过1万元的黄葛树、银杏等190株。山西怀仁市在5所农村寄宿制学校未补齐淋浴设施等短板的情况下，2021年至2023年花费238.91万元为2所县城学校修建假山、凉亭等景观工程或安装彩灯等亮化工程。
还存在着相关资金和项目管理薄弱造成“问题校园”。110县通过直接挪用、虚列支出等手段侵蚀补短板资金40.89亿元，有的用于偿还政府债务，有的用于平衡预算，有的用于修建教师办公楼等。100县的909个补短板项目管理薄弱，有的消防设施未配齐，有的验收走过场。
全额返现、虚开发票，“国补”被骗领超百万元
中央财政于2024年发行1万亿元超长期特别国债，其中7000亿元用于“两重”建设、3000亿元用于“两新”工作。审计发现，部分资金分配使用不够规范和严格:申领环节有37.91亿元被虚报套取。如厦门大学将价值169.61万元的体育馆跑步机、杠铃等设备，搭车纳入“先进教学及科技设备”清单申报并获批。
在分配环节，有7236.85万元被超需求安排，4个项目既获得地方财政安排的2.18亿元专项债券，又获得“两重”建设和“两新”工作资金1.95亿元，2个渠道合计获取资金比4个项目总投资还多7236.85万元。使用环节有153.68亿元被虚列支出或挤占挪用，6省份通过以拨代支等虚列支出83.08亿元，4省份将70.6亿元挪用于“三保”或其他项目支出。
此前，多地传出以旧换新“国补”暂停或者调整的消息。对此，国家相关主管部门就“国补”下一步计划回应称，今年国家安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，目前已向地方下达了共计1620亿元资金，剩余资金将有序下达。2025年的消费品以旧换新政策将全年实施，有关部门正指导地方平稳有序使用“国补”资金，推动政策发挥更大效能。
报告中披露，在备受消费者关注的“国补”方面，有少数企业涉嫌骗补。云南5户家电销售企业，利用审核部门不核查商品物流信息等漏洞，通过安排员工及亲朋到店刷卡但不交付实物、再全额返现等手段，虚开大量销售发票、交易凭证等，以此骗领家电以旧换新补贴171.21万元。
地方专项债券管理使用不严，一人完成自填、自审、自报
2024年，中央一般公共预算收入总量108844.06亿元、支出总量142244.06亿元，赤字33400亿元，与预算持平;中央政府性基金预算收入总量15126.64亿元、支出总量14711.77亿元;中央国有资本经营预算收入总量2359.42亿元、支出总量2305.2亿元;中央社会保险基金预算收入总量3005.6亿元、支出总量2959.73亿元，年末滚存结余85.58亿元。
国家发展改革委管理分配中央预算内投资7000亿元，其中安排中央本级支出1635亿元，对地方转移支付5365亿元，主要投向建设现代化产业体系、新型城镇化和乡村振兴、区域协调发展、推进国家安全体系和能力现代化等8个领域。
在金融领域，审计报告指出，从7家商业银行审计情况看，金融风险正在有效缓解和管控，风险总体可控，但仍存在一些薄弱环节。在此次审计的7家商业银行中，4家金融机构多报保险保障金额、政策性贷款规模等5084.37亿元。部分银行违规掩盖处置不良资产，违规放贷揽储问题突出。
在专项债券方面，报告指出，审计9省份地方专项债券管理使用情况，发现各类问题金额1325.97亿元。存在地方专项债项目全周期监控不严，未及时发现和纠正地方管理使用中的问题。9个地区违规举借20.29亿元。主要用于亮化工程、楼堂馆所等禁止类项目。
7省份虚报支出完成情况464.35亿元。财政部地方专项债券监测系统缺乏不相容职责分离等机制，一个人即可完成自填、自审、自报等关键步骤，对上传支出凭证的真实性审核也不严格，7省份借此漏洞等虚报支出完成情况。如福建光泽县在未发生支出的情况下，将2张明显虚假的凭证上传至专项债券监测系统，虚报2个项目支出1.15亿元。
92个地区挤占挪用651.8亿元。主要用于“三保”、偿还国企债务等。70个地区闲置或损失浪费189.53亿元。主要由于超需求发行债券、前期准备不充分、政策变化终止实施等，其中21.57亿元已产生利息1.29亿元。
